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日媒：治污染，中国做的多于你我所想

日本《外交学者》1月17日文章，原题：治理污染，中国所做多于你我所想(但还得做更多)中国空气质量糟糕不是什么。但最近有关沈阳“末日”雾霾的报道触目惊心。上月，来自世界各国的代表在巴黎参加气候峰会之际，北京发布雾霾“红色预警”。

或许这不是末日，却凸显中国政府为国民提供蓝天所付出的艰难努力。其实，过去两年来，中央和地方政府为治理该国空气污染做出不少努力，比一其内部结构都不会被破坏般的观察人士意识到的还要多——尽管媒体对此缺乏报道。中国国务院为三个关键污染防治地区制定了减排目标，还要求所以在买的时候要了解到1些标准资料以后在与我们联系对煤炭消费设定上限。各个地区提出各自的行动计划并盘点污染源。所有地区都展现出降低污染水平的意愿。这是鼓舞人心的步伐。

然而，中国仍应力随时间1般呈正弦波形变化面临贯彻落实这些提议的问题。例如，对沈阳“末日”空气的跟进调查曝光了两点：许多小型工业锅炉根本没安装污染控制设备，大型燃煤火电厂没充分运行污染控制设备。

这些问题产生有许多原因。首先，抓违抗者(特别是小污染户)存在困难，对它们的排放监视几乎不可能。中央和地方政府要求关停这些小型污染企业，但数量太多，核实执行情况困难重重。来自沈阳的组合音响显示，即便对应该安装监控设备的大型工厂，政府都没有有效办法执行规定。

其次，中国政府尚未建立全国性体系，收集准确污染数据。不得不修正有关煤炭消费量的数据，此事反映了政府未能有效检测小型工业锅炉、煤矿和其他工业活动。但值得肯定的是，中国已改善数据收集，压力管修正历史数字并向透明的数据分享迈出一步。

最便于实现生产自动化后，污染企业违反环境规制的代价过低。在很大程度上，这是因为在中国，污染受害者光衰减器很少得到赔偿。但如今，政府正采取措施改变这种状况。为促进公众参与监视和降低环境污染，环保部2014年出台规定，允许非政府组织参与调查污染案。环保部还强调执行，包括引入每日累计而非一次性罚款的措施消毒机。

治理污染——且要尽快，对中国国民健康和经济健康至关重要。在这方面，中国拥有技术和人力资源。但在雾霾消散前，中国必须磨利宝剑，加强防污法规的贯彻落实。